С изменениями и дополнениями от: 30 июня, 29 августа 2005 г., 14 июня 2007 г., 9 апреля 2008 г., 31 августа 2009 г., 30 апреля 2010 г., 30 марта, 15 декабря 2011 г., 26 июля 2012 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). 2. Возложить на министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики функции по защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций согласно приложению. 3. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям доставку к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за счет средств, выделяемых Государственному комитету Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 4. Государственному комитету Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать в установленном порядке для управления силами ТП РСЧС Чувашской Республики линии, каналы и средства единой сети электросвязи Чувашской Республики. 5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики разработать положения о звеньях ТП РСЧС Чувашской Республики, соответствующих административно-территориальному делению Чувашской Республики. 6. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 апреля 1996 г. N 114 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики	С.Гапликов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 31 января 2005 г. N 17

Положение о территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Территориальная подсистема Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики) создана для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Чувашской Республики и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Чувашской Республики. 2. Настоящее Положение определяет организацию, состав сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики, а также порядок ее деятельности. 3. ТП РСЧС Чувашской Республики имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 4. Координационными органами ТП РСЧС Чувашской Республики являются: на республиканском уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального района, городского округа) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления муниципального района, городского округа; на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. 5. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Кабинетом Министров Чувашской Республики, органами местного самоуправления и организациями. Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций Чувашской Республики возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями. 6. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются: а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; б) координация деятельности органов управления и сил ТП РСЧС Чувашской Республики; в) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Федеральным законом. Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Кабинета Министров Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. 7. Постоянно действующими органами управления ТП РСЧС Чувашской Республики являются: на республиканском уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике (далее - Главное управление МЧС России по Чувашской Республике); на муниципальном уровне - соответствующие органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных районов и городских округов (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям); на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления ТП РСЧС Чувашской Республики определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления. Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления ТП РСЧС Чувашской Республики могут создаваться экспертные советы. 8. Органами повседневного управления ТП РСЧС Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации являются: на республиканском уровне - федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Чувашской Республике" (далее - ЦУКС), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики; на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований; на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Компетенция и полномочия органов повседневного управления ТП РСЧС Чувашской Республики определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления. 9. Размещение органов управления ТП РСЧС Чувашской Республики в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию. 10. К силам и средствам ТП РСЧС Чувашской Республики относятся специально подготовленные силы и средства органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Состав сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики. 11. В состав сил и средств каждого уровня ТП РСЧС Чувашской Республики входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Перечень сил постоянной готовности ТП РСЧС Чувашской Республики утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 12. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории республики осуществляет Главное управление МЧС России по Чувашской Республике. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления. 13. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях; в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; по решению органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Чувашской Республики осуществляется по решению Кабинета Министров Чувашской Республики. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций республиканского и межмуниципального характера в порядке, установленном федеральным законом. Общественные аварийно-спасательные формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления ТП РСЧС Чувашской Республики. 14. Подготовка работников органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления ТП РСЧС Чувашской Республики, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с законодательством Российской Федерации методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах осуществляет МЧС России. 15. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий МЧС России и его территориальными органами, федеральными органами государственного надзора и контроля, а также органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования. 16. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: резервный фонд Кабинета Министров Чувашской Республики; запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе республиканского материального резерва Чувашской Республики; неснижаемый запас материальных ценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения) органов исполнительной власти Чувашской Республики. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также организациями. Номенклатура материальных ценностей в республиканском материальном резерве и нормы их накопления, номенклатура и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе республиканского материального резерва, а также порядок использования неснижаемого запаса устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики. 17. Управление ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ТП РСЧС Чувашской Республики и населения. 18. Информационное обеспечение в ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляются органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются МЧС России по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Чувашской Республики. Обмен информацией с субъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями) о взаимодействии в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 19. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется на основе планов действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций Чувашской Республики. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляет ГКЧС Чувашии. 20. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы ТП РСЧС Чувашской Республики функционируют в режиме повседневной деятельности. Решениями руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций, на территориях которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил ТП РСЧС Чувашской Республики может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 21. Решениями руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил ТП РСЧС Чувашской Республики режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются: а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации; б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации; в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации; д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Руководители органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил ТП РСЧС Чувашской Республики, а также мерах по обеспечению безопасности населения. 21.1. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций республиканского, межмуниципального, муниципального и локального характера режимы функционирования органов управления и сил соответствующих звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. 22. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил ТП РСЧС Чувашской Республики. 23. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами ТП РСЧС Чувашской Республики, являются: а) в режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; планирование действий органов управления и сил ТП РСЧС Чувашской Республики, организация подготовки и обеспечения их деятельности; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф; б) в режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил ТП РСЧС Чувашской Республики на стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ТП РСЧС Чувашской Республики данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий; в) в режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; оповещение руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах,; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях. 24. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил ТП РСЧС Чувашской Республики устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" статьи, - режим чрезвычайной ситуации. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы ТП РСЧС Чувашской Республики функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организаций. 25. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 26. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам: проведение эвакуационных мероприятий; остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации; разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей республиканского материального резерва Чувашской Республики; использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ; привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ; принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организации. 27. Финансовое обеспечение функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. 28. Выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва Чувашской Республики, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики "О республиканском материальном резерве Чувашской Республики" и иными нормативными правовыми актами. 29. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 31 января 2005 г. N 17

Функции министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и перечень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, с которыми взаимодействуют органы исполнительной власти Чувашской Республики при их осуществлении

Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

Исполняет функции организатора по: оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуации из зон чрезвычайных ситуаций; осуществлению профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер в пределах своей компетенции. Разрабатывает методические рекомендации: в области охраны здоровья граждан, материнства, отцовства и детства; по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, медицине катастроф, антитеррористическим мероприятиям, противопожарной безопасности. Информирует население через средства массовой информации о распространении заболеваний, в том числе социально значимых и представляющих опасность для окружающих, факторах, неблагоприятно влияющих на здоровье. Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Подготавливает предложения о порядке и условиях предоставления гражданам компенсаций и социальных гарантий за проживание в зоне чрезвычайной ситуации, их видах и размерах. Осуществляет руководство созданием и деятельностью следующих звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС): Всероссийской службы медицины катастроф; резервов медицинских ресурсов; социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики

Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Министерстве информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях. Осуществляет руководство созданием и деятельностью следующих звеньев функциональной подсистемы РСЧС: информационно-технологической инфраструктуры; электросвязи и почтовой связи.

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики

Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях. Осуществляет руководство созданием и деятельностью звена функциональной подсистемы РСЧС в подведомственных организациях. Создает страховой фонд документации на продукцию, включаемую в мобилизационные планы, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения, объекты, являющиеся национальным достоянием, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Координирует деятельность министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение гибели документов Архивного фонда Чувашской Республики, в первую очередь представляющих историко-культурную ценность, а также технологической и научно-технической документации, обеспечивающей деятельность основных производств предприятий, и документов по личному составу, обеспечивающих личные права граждан. Содействует осуществлению мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций (подтверждению социальных и имущественных прав, фактов работы, учебы граждан).

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики

Организует проведение научных исследований в интересах совершенствования и развития ТП РСЧС Чувашской Республики, координацию этих исследований и оказание государственной помощи в их проведении. Организует подготовку кадров в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организует обучение студентов, курсантов и школьников основам безопасности жизнедеятельности. Координирует работы по материально-техническому обеспечению, безопасности труда и жизнедеятельности в сфере образования, науки и молодежной политики. Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях. Осуществляет руководство созданием и деятельностью звена функциональной подсистемы РСЧС в подведомственных организациях.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

Разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики проекты республиканских целевых программ развития и использования минерально-сырьевой базы Чувашской Республики, по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, государственному мониторингу земель, по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Чувашской Республики, водообеспечению населения и объектов экономики, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Чувашской Республики, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Абзац третий утратил силу. Разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Чувашской Республики. Разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики по охране водных объектов, находящихся в собственности Чувашской Республики. Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение мероприятий в подведомственных организациях. Разрабатывает и представляет в Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предложения, направленные на уменьшение негативных последствий стихийных бедствий, экологических аварий и катастроф. Проводит рассмотрение мероприятий по снижению выбросов и утверждает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных веществ. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор. Реализует от имени Чувашской Республики установленное Лесным кодексом Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения лесами, осуществляет их охрану, защиту и воспроизводство. Исполняет функции аппарата Межведомственной противопаводковой комиссии. Обобщает для органов государственной власти Чувашской Республики информацию о подготовке и проведении противопаводковых мероприятий, предотвращении и ликвидации последствий вредного воздействия вод на территории Чувашской Республики. Осуществляет руководство созданием и деятельностью следующих звеньев функциональных подсистем РСЧС: противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Чувашской Республики; охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса; наблюдения и контроля за уровнем радиоактивного загрязнения территорий Чувашской Республики.

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики

Проводит работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в сфере агропромышленного комплекса совместно с муниципальными образованиями и во взаимодействии со специально уполномоченным органом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях. Координирует мероприятия по осуществлению контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами. Организует рациональное ведение сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях. Организует и координирует работу по фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпифитотий. Обеспечивает оперативное получение, обработку и представление необходимой для сельскохозяйственного производства информации о чрезвычайных ситуациях. Осуществляет руководство созданием и деятельностью следующих звеньев функциональных подсистем РСЧС: защиты сельскохозяйственных растений; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

Разрабатывает методы проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методы и средства изучения, оценки и прогнозирования опасных природных и техногенных процессов, разрабатывает новые и совершенствует существующие методы инженерной защиты территорий. Осуществляет нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов в экстремальных условиях. Прогнозирует социально-экономические последствия чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав курируемых отраслей, и дает им оценку. Осуществляет расчет ущерба, причиненного объектам вследствие чрезвычайной ситуации, расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб. Организует создание в курируемых отраслях запасов материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обеспечивает надежное и бесперебойное функционирование и развитие инженерной инфраструктуры. Обеспечивает участие сил и средств ведомственных формирований в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций. Контролирует на основании выездных проверок соблюдение обязательных требований государственных стандартов, строительных норм и правил, других технических нормативных документов, регулирующих строительную деятельность по вопросам обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий, сооружений. Исполняет функции по организации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Контролирует на объектах жилищно-коммунального хозяйства выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по подготовке к сезонной эксплуатации. Разрабатывает предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики: абзац двенадцатый утратил силу; по развитию инфраструктуры подведомственных отраслей с целью повышения экономической, экологической безопасности и энергосбережения. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам предотвращения опасности возникновения производственных аварий и катастроф на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, их перевода на работу в условиях чрезвычайных ситуаций, а также координации работ по размещению объектов жилищно-коммунального хозяйства с учетом требований промышленной и экологической безопасности, проведению природоохранных мероприятий. Разрабатывает методические материалы по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности инженерных систем жизнеобеспечения. Исполняет функции организатора: по проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях строительного комплекса, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства; по проведению контроля деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства по снижению сбросов отходов производственной деятельности, отрицательно воздействующих на окружающую среду. Организует надежное и устойчивое обеспечение потребности экономики и населения Чувашской Республики в топливе и энергии, их рациональное, эффективное и безопасное использование. Координирует и осуществляет руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций. Абзац двадцать первый утратил силу. Выполняет мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и осуществляет контроль за выполнением этих мероприятий в подведомственных организациях. Осуществляет руководство созданием и деятельностью следующих звеньев функциональных подсистем РСЧС: абзацы двадцать четвертый - двадцать седьмой утратили силу; защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики

Обеспечивает надежное и бесперебойное функционирование и развитие транспортной инфраструктуры. Обеспечивает участие сил и средств ведомственных формирований в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций. Контролирует на объектах дорожного хозяйства выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по подготовке к сезонной работе. Разрабатывает предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики по повышению безопасности дорожного движения, развитию транспортного комплекса и дорожного хозяйства, придорожной инфраструктуры, переводу организаций транспорта и дорожного хозяйства на работу в условиях чрезвычайных ситуаций, готовит информацию о выявленных нарушениях в области транспорта и дорожного хозяйства. Исполняет функции организатора по проведению мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях транспорта и дорожного хозяйства. Обеспечивает перевозку сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях. Осуществляет руководство созданием и деятельностью следующих звеньев функциональных подсистем РСЧС: транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций; поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте; организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на суше и на внутренних водных путях с судов и объектов речного транспорта.

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики

Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях.

Министерство финансов Чувашской Республики

Обеспечивает финансирование работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказанию помощи пострадавшему населению в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на эти цели. Разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся финансовой деятельности и финансового регулирования в условиях военного времени. Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства финансов Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных органах.

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики

Координирует работу по размещению на территории Чувашской Республики объектов с учетом требований промышленной и экологической безопасности. Координирует работу по обеспечению пострадавшего населения продовольствием и товарами первой необходимости. Прогнозирует и дает оценку социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций. Исполняет функции по организации, руководству и контролю за подготовкой системы снабжения населения республики, включая организацию торговли и общественного питания, продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, разрабатывает методические рекомендации для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в этой сфере. Исполняет техническую работу по реализации государственной политики в сфере выполнения международных обязательств по реализации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 года. Создает отраслевые фонды материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организует внедрение на промышленных предприятиях предложений контролирующих организаций по вопросам утилизации промышленных отходов и созданию вокруг них санитарно-защитных зон. Обеспечивает участие сил и средств ведомственных формирований в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций. Разрабатывает предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики: по развитию промышленной инфраструктуры, направленные на реализацию стратегии устойчивого развития республики и обеспечение экономической и экологической безопасности; по размещению на территории Чувашской Республики объектов производственного назначения, относящихся к ведению Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, с учетом требований промышленной и экологической безопасности. Разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики по переводу предприятий промышленности на работу в условиях чрезвычайных ситуаций. Разрабатывает предложения для промышленных предприятий по вопросам утилизации промышленных отходов и созданию санитарно-защитных зон вокруг них. Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях. Осуществляет руководство созданием и деятельностью следующих звеньев функциональных подсистем РСЧС: предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях, находящихся в ведении Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия.

Министерство юстиции Чувашской Республики

Обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства юстиции Чувашской Республики, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях. Разрабатывает предложения к проектам законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Функции по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляет в соответствии с Положением о территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Участвует в пределах своей компетенции в создании и деятельности следующих звеньев функциональных подсистем РСЧС: предупреждения и тушения пожаров; мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах на территории Чувашской Республики; организация поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Чувашской Республики.

Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации

Утратил силу

Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики

Контролирует на основе выездных проверок проведение карантинных и иных мероприятий в области ветеринарии на территории Чувашской Республики. Утратил силу. Разрабатывает и утверждает планы мероприятий для подведомственных организаций по предупреждению заразных и массовых незаразных болезней животных в целях их защиты от особо опасных болезней, контролирует выполнение указанных планов. Принимает решения о создании и распределении республиканского резерва биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях. Выполняет совместно с подведомственными организациями функции организатора по обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Организует работу по изучению и прогнозированию ветеринарно-санитарных мероприятий и эпизоотического состояния объектов животноводства для всех категорий хозяйств. Осуществляет руководство созданием и деятельностью звена функциональной подсистемы РСЧС защиты сельскохозяйственных животных.

Государственная служба Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

Выступает государственным заказчиком мероприятий в области охраны, контроля, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания. Осуществляет охрану объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Чувашской Республики.

Перечень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, с которыми взаимодействуют органы исполнительной власти Чувашской Республики при осуществлении функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Военный комиссариат Чувашской Республики. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 29 Федерального медико-биологического агентства". Министерство внутренних дел по Чувашской Республике. Отдел инспекций в Чувашской Республике Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии.